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中央党政领导干部安全生产责任制规定
点击率: 222     来自:hgy267     笔者: hgy267     通告时间:2018-06-12

 

  重在章 总 则

  重在枝 为了提高中央各级党委和内阁对安全生产工作之经营管理者,完善落实安全生产责任制,成立安全发展理念,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公务员法》等法规规定和《团中央、研究院关于推进安全生产领域改革提高之理念》、《政党地方委员会工作条例》、《政党问责条例》等市县有关规定,制订本规定。

  其次枝 资金规定适用于县级以上地方各级党委和内阁班子成员(以下简称地方党政领导干部)。

  乡级以上地方各级党委工作机关、政府工作单位及相关单位领导干部,乡镇(大街)政治领导干部,各项开发区管理机关党政领导干部,参照本规定实行。

  先后三枝 实施市县党政领导干部安全生产责任制,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,现实提高政治意识、全局意识、基本意识、看到意识,巩固树立发展未能以献身安全为代价的干线意识,按照高质量发展要求,坚持不懈安全发展、依法治水,综上所述利用巡查督查、考核考察、激励惩戒等方法,增强组织官员,深化属地管理,健全体制编制,使得防范安全生产风险,坚定遏制重特大生产安全问题,促使地方各级政治领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的党政责任,为统筹推进“五位一体”完全布局和协调推进“四个圆满”战略布局营造优良稳定的平安生产条件。

  先后四枝 实施市县党政领导干部安全生产责任制,应该坚持党政同责、一岗双责、监管、失职追责,坚持不懈管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

  中央各级党委和内阁重要领导是本地区安全生产至关重要责任人,马戏团其他成员对分管范围内的平安生产工作负领导责任。

  其次章 职 责

  先后五枝 中央各级党委主要领导安全生产任务主要包括:

  (一)认真贯彻执行党中央以及上级党委关于安全生产的表决部署和指示精神,安全生产方针政策、法律法规;

  (二)把安全生产纳入党委议事日程和向大会报告工作之情节,适时组织研究解决安全生产至关重要题材;

  (三)把安全生产纳入党委常委会及他成员职责清单,督促落实安全生产“一岗双责”制度;

  (四)增强安全生产监管部门领导班子建设、干部队伍建设和单位建设,支持人大、政协监督安全生产工作,办案协调各地方重视支持安全生产工作;

  (五)推动将安全生产纳入经济社会发展全局,步入经济和社会发展考核评价系统,表现衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的根本指标和领导人政绩考核的根本内容;

  (六)大力发扬生命至上、安全第一之思考,深化安全生产活动教育和舆论引导,名将安全生产方针政策和法规法规纳入党委理论学习中心组学习内容和干部培养内容。

  先后六枝 乡级以上地方各级政权重要领导安全生产任务主要包括:

  (一)认真落实落实党中央、研究院以及上级党委和内阁、初级党委关于安全生产的表决部署和指示精神,安全生产方针政策、法律法规;

  (二)把安全生产纳入政府主要工作和内阁工作报告的根本内容,团组织制定安全生产设计并投入经济和社会发展规划,适时组织研究解决安全生产突出问题;

  (三)团组织制定政府领导人年度安全生产至关重要工作责任清单并定期检查考核,在内阁有关工作单位“三定”规定中明确安全生产任务;

  (四)团组织举办安全生产专项基金并列入本级财政预算、与财政收支保持同步增长,增强安全生产基础建设和分管能力建设,维护监管执法必需的口、电价和车辆等装备;

  (五)严厉安全准入标准,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制,按照分级属地管理规范分明本地区各类生产经营单位的平安生产监管部门,依法领导和集体生产安全问题应急救援、考察处理及信息公开办事;

  (六)企业管理者本地区安全生产委员会工作,办案协调安全生产工作,推动构建安全生产责任体系,团组织进行安全生产巡查、考核等工作,推动加强素质专业化安全监管执法队伍建设。

  先后七枝 中央各级党委常委会其他成员按照职责分工,和谐纪检监察机关和集体、活动、农田水利、单位编制等单位支持保障安全生产工作,发动社会各界力量积极参与、支持、监督安全生产工作,搞好分管行业(世界)、单位(单位)的平安生产工作。

  先后八枝 乡级以上地方各级政权原则上由担任本级党委政法委的政权领导人分管安全生产工作,伊安全生产任务主要包括:

  (一)团组织制定贯彻落实党中央、研究院以及上级及本级党委和内阁关于安全生产决策部署,安全生产方针政策、法律法规的求实办法;

  (二)赞助党委主要领导落实党委对安全生产的经营管理者职责,督促落实本级党委关于安全生产的表决部署;

  (三)赞助政府重要领导统筹推进本地区安全生产工作,担负领导安全生产委员会日常工作,团组织执行安全生产监督检查、抽查、考核等工作,和谐解决根本难点问题;

  (四)团组织执行安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制建设,提醒安全生产专项整治和统一执法行动,团组织查处各类违纪违纪行为;

  (五)增强安全生产应急救援体系建设,依法组织或者参与生产安全问题抢险救难和调查处理,团组织进行生产安全问题责任追究和整顿措施落实情况评估;

  (六)办案推进安全生产社会化服务系统建设、信息化建设、德艺双馨体系建设和教育培训、科技支撑等工作。

  先后九枝 乡级以上地方各级政权其他领导人安全生产任务主要包括:

  (一)团组织分管行业(世界)、单位(单位)贯彻执行党中央、研究院以及上级及本级党委和内阁关于安全生产的表决部署,安全生产方针政策、法律法规;

  (二)团组织分管行业(世界)、单位(单位)完善和贯彻安全生产责任制,名将安全生产工作与工作工作同时安排部署、同时组织执行、同时监督检查;

  (三)提醒分管行业(世界)、单位(单位)把安全生产工作纳入相关发展计划和年度工作准备,下行业规划、科技创新、资产政策、法律标准、市政许可、本管理等方面提高和支持安全生产工作;

  (四)办案推进分管行业(世界)、单位(单位)安全生产工作,年年岁岁定期组织分析安全生产形势,适时研究解决安全生产问题,支持有关单位依法履行安全生产工作任务;

  (五)团组织进行分管行业(世界)、单位(单位)安全生产专项整治、目标管理、应急管理、审查违法乱纪违纪生产经营作为等工作,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。

  先后三章 考核考察

  先后十枝 把中央党政领导干部落实安全生产责任情况纳入党委和内阁监控督办重要内容,一并进行监视检查。

  先后十一枝 树立健全地方各级党委和内阁安全生产巡查工作制度,增强对下面党委和内阁之平安生产巡查,推动安全生产责任措施落实。名将巡查结果表现对被抽查地区党委和内阁班子和有关领导干部考核、奖惩和采取的根本参考。

  先后十二枝 树立健全地方各级党委和内阁安全生产责任考核制度,对下面党委和内阁安全生产工作情况进行宏观评价,名将考核结果与有关地方党政领导干部履职评定挂钩。

  先后十三枝 在对中央各级党委和内阁班子及他成员的年份考核、目标责任考核、速效考核以及其他考核中,应该考核其实现安全生产责任情况,并将他一言一行确定考核结果的根本参考。

  中央各级党委和内阁班子及他成员在春秋考核中,应该按照“一岗双责”渴求,名将实施安全生产工作责任情况列入述职内容。

  先后十四枝 党支部集体机构在察看地方党政领导干部拟任人选时,应该考察其实践安全生产工作任务情况。

  有关单位在引进、大选地方党政领导干部作为奖励人选时,应该考察其实践安全生产工作任务情况。

  先后十五枝 实施安全生产责任考核情况公开制度。为期采取适当措施公布或者通报地方党政领导干部安全生产工作考核结果。

  先后四章 表彰奖励

  先后十六条 对在提高安全生产工作、负责安全生产专项重要工作、列席抢险救护等方面做出明确成绩和主要贡献的中央党政领导干部,上面党委和内阁应当按照有关规定给予表彰奖励。

  先后十七枝 对在安全生产工作考核中贡献优异的中央党政领导干部,上面党委和内阁按照有关规定给予嘉奖或者嘉奖。

  先后五章 义务追究

  先后十八枝 中央党政领导干部在贯彻安全生产工作责任中生存下列情形之一的,应该按照有关规定进行问责:

  (一)推行本规定第二章所规定职责不到位的;

  (二)阻碍、干涉安全生产监管执法或者生产安全问题调查处理工作之;

  (三)对迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全问题负有领导责任的;

  (四)对发生生产安全问题负有领导责任的;

  (五)有其它应当问责情形的。

  先后十九枝 对生活本规定程序十八枝情形的法人,应该依据情况采取通报、诫勉、停职检查、调整位置、责令辞职、降职、免职或者处分等办法问责;涉嫌职务违法犯罪的,由监察机关依法调查处置。

  其次十枝 严厉落实安全生产“一票否决”制度,对因发生生产安全问题被追究领导责任的中央党政领导干部,在相关规定期限内,取消考核评优和评选各类先进资格,不可晋升职务、级别或者重用任职。

  其次十一枝 对工作不力导致生产安全问题人员伤亡和经济损失扩大,或者造成深重社会影响负有重要官员责任的中央党政领导干部,应该从重追究责任。

  其次十二枝 对积极采取补救措施,调减生产安全问题损失或者挽回社会不良影响之中央党政领导干部,可以下轻、减轻追究责任。

  其次十三枝 对职责范围内发生生产安全问题,经检验已经全面执行了资金规定第二章所规定职责、法律法规规定有关职责,并健全贯彻了党支部和内阁有关工作部署之,反对追究地方有关党政领导干部的经营管理者责任。

  其次十四枝 中央党政领导干部对发生生产安全问题负有领导责任且失职失责性质恶劣、结果严重的,随便是否已调离转岗、指导或者退休,都应有严格追究其义务。

  其次十五枝 实行安全生产责任追究,应该依法依规、实际、合理公正,根据岗位职责、履职情况、履职条件等因素合理确定相应责任。

  其次十六条 存在资金规定程序十八枝情形应当问责的,由纪检监察机关、团组织人事部门和安全生产监管部门按照权限和任务分别负责。

  先后六章 附 则

  其次十七枝 各区、自治州、自治州党委和内阁应当依据资金规定制定实施细则。

  其次十八枝 资金规定由应急管理部商中共中央组织部解释。

  其次十九枝 资金规定自2018年4月8日起施行。

 

 

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